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记者
近日，国家药监局发布“关于开展化妆品个性化服务试点工作的通知”，决定在部分地区开展化妆品个性化服务试点工作。
本次试点的目的在于贯彻落实“放管服”改革要求，结合各地实际，探索化妆品个性化服务的可行模式和有效监管措施，形成可复制、可推广的经验做法，更好地满足消费者需求，推动中国化妆品品牌建设和产业高质量发展。
01. 特殊化妆品和儿童化妆品不参加试点
试点自2022年11月开始，为期1年，重点开展以下工作：
（一）探索个性化服务模式。充分发挥行业的市场主体作用，鼓励试点企业围绕彩妆、护肤等普通化妆品，在皮肤检测、产品跟踪、个性化护肤服务方案等方面进行试点。
（二）探索对个性化服务模式的有效监管措施。鼓励各试点省（市）药监局在现行的化妆品监管法规框架下，创新监管模式，在产品备案、检测、留样、销售管理等方面进行监管方式的优化。
（三）研究制定个性化服务相关的规范性文件。通过试点，在符合化妆品产品备案、生产监管、风险监测等相关法规要求下，进行合理优化，既要保证化妆品的质量安全，又要满足消费者用妆的个性化需求。
值得注意的是，在《化妆品个性化服务试点工作流程及要求》中，国家药监局还提到，试点实施个性化服务的化妆品产品应当为普通化妆品，不包括特殊化妆品、儿童化妆品和使用新原料的化妆品。
符合以下条件的企业将优点考虑：
（一）规模以上企业且信誉良好；
（二）有自主生产能力和较强的研发能力；
（三）有完善的生产质量管理体系；
（四）有完善的产品追溯和售后服务能力；
（五）近3年在监督抽检中未发现不合格产品；
（六）近3年未受到药监部门的行政处罚。
02.备案制下 定制化护肤将遇到哪些“拦路虎”
目前对定制的理解一般是先有消费者的各项数据，再进行生产，而在现有的法规下，产品一定要先备案再生产，然后进入渠道开始销售，所以流程跟定制是相悖的。那就目前来说，定制化护肤的实现还困难重重，或许这也是药监局先展开试点看市场反馈的原因之一。
记者采访了一位行业专家，就他认为：“定制没有规定说一定要1对1，也可以1对1群人，或者品牌可以多备案，把目前品牌所有可以搭配出来的方案都进行备案。”
他解释道：“法规不限制定制，但是因为现行法规规定需要先备案才能销售，而且要传实物图，包括内包装标签和外包装标签，对个性化定制是很大的挑战。另外，从技术层面上说，正规的大厂产品，配方定型前内部要做各种刺激性，安全性，稳定性，使用性，功效性实验，如果真按一对一定制模式，因为种类太多，不可能做这么深入的分析测试，这方面也需要定制企业思考。”
所以在新规发布之后，有不少的行业人士对于定制化护肤如何实施表达了疑惑。个性化产品如何备案和功效验证，标签如何按照新法规标注等等。
东耳观点：对于定制护肤，曾经有位新锐品牌创始人说过：“定制始终要解决规模化生产和个体差异个性化之间的平衡，否则就是一门小生意，不是一个改变世界的大买卖。”而且从目前来看，本土定制护肤不可能实现1对1精准定制，在法规和技术层面对个性化定制来说也是不小的挑战，这是企业和品牌都需要思考的方向。
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