近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》（下称《纲要》），提出到2025年形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。

本次《纲要》多处提及品牌，并明确了品牌建设的两个目标，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，要“形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌”；到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，“质量和品牌综合实力达到更高水平”。在品牌建设方面，《纲要》还表示要健全品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度，提高品牌建设水平。

而就在二年前，培育新消费高端品牌被写入十四五规划。

在北京召开的十三届全国人大四次会议审查通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，其中，培育新消费高端品牌被写入规划：“开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费领域培育出属于中国的高端品牌。”

这是化妆品行业第一次在国家层面被提及，甚至排在服装和电子产品行业之前。

而后广州、深圳等地也都发布相关政策支持品牌建设。广州提出化妆品产业要培育一批领军企业和知名品牌，深圳也表示将加快推动化妆品专业化、品牌化、国际化发展步伐。

前不久，广州发布《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），制定了化妆品产业的发展目标，提出到2025年，化妆品产值化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育年销售收入超过100亿元的领军企业2-3家、超过50亿元的企业5家以上，拥有5个以上知名民族品牌。

为了实现这些目标，广州还计划打造“4+6+4”（4个基地、6个商圈、4个关键<研发、检测、智造、品牌>）的化妆品全产业链高质量发展格局。

深圳近日印发实施的《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）也表示要积极发展化妆品产业，加快推动深圳化妆品专业化、品牌化、国际化发展步伐，扩大深圳化妆品品质影响力。

除此之外，广州提出对获批的国家药监局重点实验室一次性给予1000万元扶持资金；对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元；获批成为全国化妆品质量品牌提升示范区的，给予一次性扶持500万元；获得国内外知名设计奖项、中国商标金奖或被认定为中国驰名商标的本市化妆品企业，按照现行政策给予扶持。

《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案（2020-2025年）》也明确，目标到2025年，全省化妆品产业年销售收入超2000亿元，培育年销售收入超过100亿元的行业领军企业3家，拥有5个以上国际知名品牌，培育一批新锐品牌，浙江美妆品牌产品占国产美妆市场份额25%以上。

虽然国家在政策方面提供了不少便利条件，但不是有不少企业没有端正自己的企业思想，没有树立正确的品牌意识，在企业发展中走了弯路。

2月10日，国家药监局公布19批次检出禁用原料的化妆品，这也是今年以来国家药监局第二次通报使用禁用原料的化妆品。

据通告，在2022年国家化妆品监督抽检工作中，经陕西省食品药品检验研究院等单位检验，标签标示为生产企业广州尚品生物科技有限公司、总经销商广州永九美生物科技有限公司生产的尚品美白祛斑精华霜等19批次化妆品，检出《化妆品安全技术规范（2015年版）》中规定的禁用原料。

其中，上述标签标示名称为Brimles泡泡染发剂（灰色）的产品检出禁用原料的同时，还存在产品成分比对不符合规定的问题；标签标示名称为古澜轩秀柠檬温和控油洗发液等4批次化妆品检出禁用原料的同时，还存在甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯异噻唑啉酮:甲基异噻唑啉酮为3:1）检出结果不符合规定的问题。

根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》，国家药监局已要求广东、浙江省药品监督管理部门对上述不符合规定的化妆品涉及的注册人、备案人、受托生产企业依法立案调查，责令相关企业立即依法采取风险控制措施并自查整改；各省（区、市）药品监督管理部门责令相关化妆品经营者立即停止经营上述化妆品，依法调查其进货查验记录等情况，对违法产品进行追根溯源；发现违法行为的，依法严肃查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

东耳观点：高质量发展政策树立了行业正确的价值观，引导行业走向规范化、可持续化，也有行业人士指出：“高质量发展相关政策的出台落地，更是在无形中淘汰落后的化妆品企业。”政府对于禁用原料的“0”容忍和重罚也体现国家对于高质量发展政策的决心。

在整个政策红利下，化妆品企业将迎来更多政策利好和资源支持。这当中也有望涌现出一批本土化妆品领军企业和优质品牌。